Прошлым летом сочинского мэра выбрали тихо и незаметно — как и положено на курорте в разгар сезона. Сейчас Сочи превратился в полигон политической конкуренции: происходящее мало напоминает пресные кампании последних лет. Дело даже не в том, что в выборах собирались участвовать колоритные персонажи вроде знатока лондонских ресторанов Андрея Лугового или бывшей примы Большого театра Анастасии Волочковой. Наметилась, как выразился Дмитрий Медведев в интервью «Новой газете», «полноценная политическая схватка». Президенту виднее, но политических чудес схватка в Сочи как раз не обещает. Зато задиристая кампания помогает понять, что происходит с крупнейшим в России инвестиционным проектом.
КУРОРТНАЯ КОЛОДА
Это будет уже пятый мэр с 2007 г., когда заявка Сочи победила в борьбе за зимнюю Олимпиаду-2014. Дело не в недовольстве избирателей — просто чиновники разного уровня никак не могут правильно сесть. В апреле 2008 г. мэр Виктор Колодяжный ушел на повышение, возглавив госкорпорацию «Олимпстрой». В июне прошлого года на выборах мэра победил вице-губернатор Краснодарского края, отвечавший за подготовку Сочи к Играм, Владимир Афанасенков. Уже в октябре он ушел в отставку, сославшись на болезнь позвоночника. Кадровую чехарду продолжил губернатор края. Александр Ткачев назначил исполняющим обязанности мэра бывшего градоначальника Армавира Джамбулата Хатуова. Последний проработал на посту всего два месяца и был переведен в Краснодар на должность первого вице-губернатора. Новым и. о. мэра назначили бывшего мэра Анапы Анатолия Пахомова.
На прошлогодних выборах первый секретарь сочинского горкома КПРФ Юрий Дзагания легко занял второе место, набрав 12% голосов. Победитель Афанасенков получил 85%. Тогда за победу боролась горстка малоизвестных кандидатов. Ныне иное дело. Дзагания удивлен наплывом федеральных кандидатов, но находит марксистское объяснение. «Экономический кризис, поразивший страну, перемещает капиталы, а людей бизнеса заставляет направляться туда, где есть деньги и возможность их осваивать», — рассуждает Дзагания.
Впрочем, к минувшей пятнице в гонке фактически остались шесть кандидатов и всего один столичный варяг — Борис Немцов. Активным участником кампании стал сочинский суд. Он снял с дистанции и владельца Национальной резервной корпорации Александра Лебедева, и кандидата от «Справедливой России» Виктора Курпитко. Еще один московский политик — экс-глава карликовой Демократической партии России Андрей Богданов — сам снял свою кандидатуру в пользу и. о. мэра.
748 млн руб. уже потратил «Олимпстрой» на переселение
Пахомов — кандидат и от региональных властей, и от «Единой России», и вообще явный фаворит. В начале апреля Фонд исследования проблем демократии опубликовал результаты опроса избирателей. Получилось, что Пахомов победит на выборах, набрав 56,1% голосов. Вторым, согласно опросу, станет Юрий Дзагания (13,5% голосов), третьим — Борис Немцов (6,8%).
Президент Медведев, хотя и порадовался борьбе в Сочи, уже сделал жест, не оставляющий сомнений, кто же из кандидатов нужен Кремлю. В конце марта на совещании о ходе подготовки к Олимпиаде он встретился с Анатолием Пахомовым и разговаривал с ним как с мэром-победителем. Репортажи в стиле «вместе с президентом» показали все местные каналы. Сказал свое слово и премьер Путин. «Мы с вами хорошо знаем, что у нас все избирательные кампании на любом уровне проходят шумно, громко. В ходе таких кампаний на поверхность всегда всплывает пена. Надеюсь, что сочинцы никому не позволят использовать олимпийский проект для реализации собственных амбиций», — заявил он, обращаясь к сочинским избирателям.
Немцов в результаты опросов не верит и обращает внимание на подозрительные действия власти. По данным члена штаба Немцова Ильи Яшина, «в первые два дня досрочного голосования свои голоса уже отдало более 3500 человек, что больше 1% от общего числа избирателей, если брать в расчет 100-процентную явку». Соперники Пахомова считают, что это важный рычаг в достижении нужного результата голосования.
НЕСПОРТИВНОЕ ПОВЕДЕНИЕ
Оригинальность опасна в политике. Главной темой для критики Немцов сделал олимпийский проект. Борис Немцов предлагает провести Олимпиаду не только в Сочи: «Горнолыжные соревнования можно провести в Красной Поляне, а соревнования по хоккею, конькам, лыжам и биатлону — в Москве и Московской области». В разгар избирательной кампании он провел презентацию брошюры «Сочи и Олимпиада», в которой пытается доказать, что идея Олимпийских игр в Сочи — авантюра. Тем более в разгар мирового кризиса: нужные объекты уже не построить.
«Предложение Немцова означает отказ от Олимпиады», — возмущается коммунист Дзагания. В аппарате вице-премьера Дмитрия Козака, курирующего подготовку к Играм, объясняют: конкурентным преимуществом заявки России и была идея проведения самых компактных в истории зимних Игр — все рядом.
Холм напротив Имеретинской низменности, изрезанной карьерами для добычи камня и щебня. С его вершины видны голубые вагончики городка строителей на 3000 человек, грузовые дворы для перевалки стройматериалов. Строится морской грузовой порт. Ведомство вице-премьера считает, что сейчас нет никакого отставания по графикам строительства. Более того, есть запас времени. Если наложить на сочинский график опыт городов, которые готовятся к проведению Игр, — Лондона и Ванкувера, — то там начали бы стройку только в 2010 г. Россия запускает большое строительство в 2009 г.
Хватит ли денег на подготовку и проведение Олимпиады, когда бюджеты госкомпаний секвестрируются? Расходы на 2009 г. сокращены на 33 млрд руб. По мнению Немцова, «бюджет, который заложили под Олимпиаду, — $13-15 млрд — во много раз больше, чем бюджет Игр в Ванкувере ($2 млрд), Солт-Лейк-Сити ($2 млрд) и Турине ($2 млрд)». При дефиците в федеральной казне такие расходы станут неподъемными.
Секвестрирование расходов никак не отразится на подготовке к Олимпиаде, успокаивают в аппарате Козака: деньги заводятся в уставный капитал долями, и то, что запланировано в этом году, полностью обеспечено поступлениями прошлого года. Общая сумма затрат, которая сейчас определена на строительство спортивных объектов и инфраструктуры для них, — 206 млрд руб. Из них на сегодняшний момент 118 млрд руб. — бюджетные средства. Остальное — средства инвесторов. Все инвесторы пока, уверяют в аппарате вице-премьера, свои обязательства подтверждают.
После Игр, убежден Немцов, многие построенные объекты останутся просто ненужными. «После Олимпиады, — возмущается кандидат, — Путин должен вместе с Козаком прийти на объекты в Имеретинской низменности и застрелиться, потому что эти объекты превратятся в склады для хранения остатков олимпийского оборудования либо в рынки, где будут продаваться мандарины из Абхазии».
Чиновники, напротив, уверены: часть объектов останутся спортивными. На юге нужны стадионы, которые будут использоваться различными федерациями для подготовки сборных команд. Что-то можно трансформировать в выставочный центр или аквапарк.
Возможно, ставка на всеобщее недовольство Олимпиадой не такая уж выигрышная?
ИЗБИРАТЕЛИ
У ограды дома № 60 на улице Веселой в Имеретинской низменности цветут алыча и черешня. На цепи во дворе бурчит пес Бим. Сельская идиллия, если бы не свежая насыпь и железнодорожное полотно, почти упирающееся в калитку. 53-летнего Виталия Зубкова с женой и двумя детьми переселяют. Через три двора на его улице пройдут железнодорожные ветки для перевалки стройматериалов, прибывающих в новый грузовой порт. Объект почти завершен, время не ждет.
«Три месяца назад предупредили, и вот уже съезжаем», — говорит Зубков. Его семье выделили участок в семь соток тут же, в Имеретинке, на улице Таврической. Дом он построит сам — надеется, что так выйдет дешевле. На какие средства? Компенсация за девять соток его участка — примерно по 1 млн руб. за сотку. Плюс компенсация за жилье — 1,164 млн руб. Из этих средств он оплатит новый участок. На остаток собирается строить. Где будет жить? Во временном жилье тут же, на Веселой. «Год будут компенсировать квартплату», — считает расходы Зубков. Так что надо строиться, и быстро. Доволен? «Участок на Таврической получше будет», — говорит переселенец.
В Имеретинской низменности должны быть построены основные олимпийские спортивные центры — Центральный стадион на 40 000 мест, Ледовый дворец спорта, Большая и Малая ледовые арены для хоккея с шайбой, Ледовая арена для керлинга. Всего в Большом Сочи для нужд Олимпиады планируется изъять 2500 га земли (2214 земельных участков, из них 1900 застроенных). 650 га находится в Имеретинской низменности, где переселены должны быть 850 человек. В начале апреля премьер-министр Путин подписал распоряжение, в котором утверждается перечень земельных участков, предоставляемых для переселения. Это два участка в Адлерском районе — в селе Эсто-Садок (создан этническими эстонцами в 1886 г.) площадью 64 200 м2 и поселке Красная Поляна (97 200 м2). Хозяевам участков предлагают семь соток, остальное компенсируют деньгами.
На стене кабинета главы территориального общественного самоуправления «Псоу» Натальи Калиновской плакат: «Вас не изъяли под Олимпиаду? Вас изымут под Порт!». В ее активе — и задержания милицией, и многочисленные акции сопротивления. Дом самой Калиновской не в зоне переселения. Но она готовит очередной митинг против строительства в полукилометре от ее дома второго грузового порта для перевалки олимпийских грузов (цемента, песка, щебня). Площадка под порт готовится — снесены теплицы процветавшего в советское время совхоза «Россия». В стороне от груды стекла Людмила Сушко с подругой собирают в мешки плодородную тепличную землю для своего огорода. «Я согласна на переезд», — говорит Сушко. От матери ей достались две комнаты в общежитии бывшего рыбозавода. Она хочет пожить в нормальной квартире. «Я просила квартиру недалеко, на первом этаже, обещали через год», — говорит она. В ее общежитии все за переезд.
ВЕРА ВЛАСТИ
Самая сложная проблема возникла с переселением поселка староверов на Нижнеимеретинской улице. Уже были и открытые протесты, и столкновения с милицией. Поселок был создан еще в 1911 г. старообрядцами родом из низовий Дона. Спасаясь от религиозных преследований, они ушли в XVIII в. в Турцию. Когда гонения начались и там, направили в 1909 г. ходоков к царю Николаю II. Он помог вернуться в Россию, дал землю на вечные времена. В годы СССР старообрядцы создали в Имеретинке колхоз имени VII Съезда Советов. «На участки земли, на которых расположены сегодня наши дома, мы имеем полное право и по закону, и перед Богом и людьми!!!» — написали в письме президенту Медведеву самые пожилые члены общины весной прошлого года.
Но и со староверами начинают разбираться. «Вот взошла морковка. Уберем, пойдет редиска, потом свекла, базилик, и так круглый год — здесь самая лучшая земля на всем побережье», — 30-летний Дмитрий Дрофичев показывает аккуратные грядки на своем огороде. Этой осенью он соберет здесь урожай в последний раз. В период с октября по март 300 человек из общины староверов должны переехать в специально для них строящийся поселок Некрасовское. Новый населенный пункт почти готов. Два года назад Дрофичев стал активистом общины староверов на переговорах с властями: «Мы, староверы, стараемся себя никак не показывать, держаться подальше от политики, но тут нам пришлось обращать на себя внимание». Община добилась компромисса: было принято решение создать для них этническую деревню прямо рядом с олимпийской стройкой и не трогать кладбище.
«Нас передвигают вглубь от моря на 100 м, но это выход из положения», — говорит Дрофичев. Новое месторасположение поселка его устраивает. Не устраивает цена. Один метр в новом доме оценен в 81 500 руб. В старом — 25 000-30 000. Но можно выиграть на площади. У Дмитрия 14 соток земли. На новом участке будет не больше семи. Сотка земли в этом районе оценена в 2,6 млн руб.
Всего, по данным «Олимпстроя», в течение марта-апреля было заключено 25 соглашений о выкупе, общая сумма выплат составила 748 млн руб. Мало, считает Немцов. И предлагает на переселение 404 частных домохозяйств и 32 многоквартирных домов потратить $1 млрд. «В программе деньги на переселение заложены, и если бы власть была честной и не такой жадной и подлой, то давно бы уже деньги дала и точку поставила», — говорит политик.
«Власть ведет себя как барыга: переселить и при этом наварить», — согласен Александр Лебедев, который собирается обжаловать свое снятие с выборов. Его предложение: для одних переселенцев купить нераспроданные квартиры в Сочи по $1000 за 1 м2, для других — построить малоэтажное жилье.
Но, как и Немцов, Лебедев ввязался в игру без шансов. У власти есть не только административный, но и финансовый ресурс, а его даже банкиру и в недавнем прошлом миллиардеру не перебить. Зато наличие конкуренции на выборах в России теперь никто не сможет отрицать. Для этого и оставшегося в игре Немцова достаточно.
